Las voces de los que no tienen voz


miércoles, 30 de agosto de 2017

LA DIMENSION CONTABLE DE LA REVOLUCION EOLICA URUGUAYA

Fernando Esponda, Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas, fesponda@ute.com.uy
Jorge Molinari, Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas, jmolinari@ute.com.uy

Resumen
Uruguay ha vivido en los últimos años un importantísimo cambio en su matriz eléctrica, pasando de una situación de déficit estructural de energía firme en los primeros años de este siglo a la posibilidad de exportar excedentes de energía en el presente. En este marco, el incremento significativo de la energía eólica ha alcanzado relevancia mundial. Un aspecto poco discutido de este proceso es la estrategia escogida para poder ejecutar esta gran inversión. ¿Por qué se tomó el camino de la inversión privada y las modalidades alternativas de inversión pública, pasando la inversión pública tradicional a ocupar un lugar marginal? El presente documento busca la respuesta a esta pregunta, más que en el área económica, en el área contable, en particular en la actual y controvertida relación entre inversión pública y déficit fiscal, que genera fuertes distorsiones en las decisiones de inversión pública y, por lo tanto, en la selección de las mejores opciones para concretar la inversión en
infraestructura.
Una revisión de este sesgo contable permitiría dar mayores posibilidades a la inversión pública en
infraestructura, en particular energética, algo particularmente importante en un panorama económico complejo como el actual. Asimismo, permitiría estructurar nuevos proyectos basados en las ventajas económicas de cada modalidad y en las virtudes intrínsecas de la inversión privada y de la inversión pública, así como en la adecuada complementación entre ambos sectores.

Palabras clave: Inversión pública, déficit fiscal, contabilidad pública

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